省政府办公厅下发文件公布首批15个部门“三定”方案

5月15日—17日，省政府网站先后两次公布了省工商局、省住房和城乡建设厅等首批15个部门的主要职责、内设机构和人员编制（简称“三定”方案）。据悉，为加快省政府组成部门机构改革进程，第二批30个部门的“三定”方案也于日前经省编委会通过，现正在进一步完善之中。其余部门的“三定”方案还在审定。

在首批已经公布的15部门“三定”方案中，省住房和城乡建设厅属新建部门，省人防办属于调整并规范设置部门，其余部门均不属于新组建、撤销或调整规范的范畴。特别值得注意的是，新组建的住房和城乡建设厅新设房地产市场监管处，承担了拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行等职责，新设住房改革和保障处，旨在加快建立住房保障体系，着力解决低收入家庭的住房困难问题。

省住房和城乡建设厅

新设两个处 建“建筑物抗震办公室”

“三定”方案显示，省住房和城乡建设厅将指导城市公共客运管理职责（含出租车行业管理）划给交通运输厅；把城市管理的具体职责交给城市政府，省住房和城乡建设厅只进行行业指导。同时，关于住房的职责大大强化，其中提出加快建立住房保障体系，加强建设工程抗震设防监管、推进建筑节能等。

根据调整的职责，省住房和城乡建设厅的内设机构也随之做出调整。较之以前的省建设厅内设机构，调整后的16个内设机构中，新设置的2个处室——住房改革和保障处、房地产市场监管处备受关注。

其中，住房改革和保障处负责拟订全省住房政策、规章制度并组织实施；指导全省住房建设和住房制度改革；承办全省廉租房等保障性住房资金安排的有关事项；组织编制全省保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施等。

记者根据省住建厅网站公开信息发现，以前省建设厅虽有“住宅与房地产业处”，但在房价监管方面，并未明确“稳定房价”职责。而新设置的房地产市场监管处，将负责拟订全省房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；拟订商品住宅发展规划等。

由原来的勘察设计处与科学技术处合并成立的勘察设计与科学技术处，将挂“建筑物抗震办公室”牌子。其职责包括，拟订规范勘察设计咨询市场各方主体行为的规章制度并监督实施；管理勘察设计市场；组织省属及以上国有投资工程（房屋及市政项目）的初步设计审查；指导城市地下空间的开发利用；负责指导全省住房和城乡建设的防震减灾工作等。

另外30部门

“三定”方案已通过 近期公布

根据机构改革方案，省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构，挂民防局牌子。按照“三定”方案，省人防办机关行政编制42名，设6个内设机构，分别是：综合处、指挥通信处、民防应急处、工程建设管理处、计划财务处、人事处（离退休人员干部处）。其中，民防应急处是一个全新的内设机构。

记者了解到，此次政府机构改革，省政府设置工作部门42个，另设置共同管理机构6个。有关48个部门和机构的“三定”方案，目前的进展情况是：本次公布的15个部门的“三定”方案是经4月2日省编委常务会审议通过的。第二批30个也于日前通过，现在相关部门正进行进一步的完善。其余部门的“三定”方案还在审定之中。

记者了解到，本次公布的部门“三定”方案显示，除取消已由省政府公布取消的行政审批事项外，省体育局、省粮食局、省侨办、省民政厅等部门基本保持与机构改革前相同的职责，只是要求对部分业务进行了强化。本报记者李影

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“三定”方案涉及的首批15个部门

2009年12月底，我省政府机构改革全面展开，其中率先启动的是省政府机构改革。按照改革方案，省政府设置工作部门42个，其中省政府办公厅和组成部门25个、直属特设机构1个、直属机构16个，另设置共同管理机构6个。

本次公布“三定”方案涉及的15个部门具体为四川省粮食局、四川省工商行政管理局、四川省人民防空办公室、四川省人民政府侨务办公室、四川省科学技术厅、四川省地方税务局、四川省新闻出版局（四川省版权局）、四川省人口和计划生育委员会、四川省林业厅、四川省国有资产监督管理委员会、四川省外事办公室、四川省住房和城乡建设厅、四川省民政厅、四川省体育局、四川省广播电影电视局。